Eerste Kamer stemt voor Omgevingswet

DEN HAAG – De kogel is eindelijk door de kerk: Na zes keer uitstel zal de Omgevingswet dan eindelijk volgend jaar ingaan. Gemeenten en provincies drongen al maanden aan op een snelle invoeringsdatum. De oppositie in de senaat, die eerst meer zekerheden verlangt over de staat van het digitale stelsel, kreeg daarvoor niet genoeg stemmen bij elkaar.

Tot op het laatste was het onzeker of de wet op een meerderheid in de Eerste Kamer kon rekenen.  Vooral een paper van de Raad van State gooide vorige week nog roet in het eten. De raad plaatste grote vraagtekens bij het feit of de burger straks wel met het digitale stelsel van de wet uit de voeten kan en of rechterlijke uitspraken snel genoeg in het systeem kunnen worden doorgevoerd. Met een brief van acht kantjes probeerde De Jonge afgelopen vrijdag de zorgen van de Raad van State weg te nemen.

De invoering van de Omgevingswet wordt wel de grootste wetgevingsoperatie sinds Thorbecke genoemd, zo stelt de vakwebsite Binnenlands Bestuur. Er is bijna twintig jaar aan de invoering gewerkt. De Omgevingswet moet de gebiedsontwikkeling versnellen door een integrale in plaats van sectorale aanpak en een filosofie van ‘ja, mits’ in plaats van ‘nee, tenzij’. Insiders houden er rekening mee dat de wet in eerste instantie juist tot langzamere gebiedsontwikkeling leidt. Gemeenten moeten nog met de systematiek van de nieuwe wet leren werken en de – toch al overbelaste – Raad van State zal eerst jurisprudentie moeten ontwikkelen. Ook de staat van het digitaal stelsel is een mogelijk obstakel. De invoering  van de wet is een overwinning voor minister De Jonge (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening), die van zich van meet af aan sterk heeft gemaakt voor de wet. Zijn voorgangers Kajsa Ollongren en Melanie Schultz beten zich op de Omgevingswet stuk./Webredactie.